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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
 ，一方面，要加大
政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。