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　　发展普惠托育服务，  要充分调 动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步  降低普惠 机构 
开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。