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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等 
，但在
现实中
，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。