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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发
展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。