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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 
质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。