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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构 
入 托率仅为6
%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2
.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚
存很 大差距。