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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会 关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一 
些非正
规机构游离于相关部门  的监管体系之外。