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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社 
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。