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　　其 三 ，托育服务领域人 才短缺， 有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中
， 各托育机 构 提供的服务质量参差 
不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。