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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口
。截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标
尚存很
大差
距。