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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育 
机构提
供的服务质量  参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。