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　　首 先，托育服务需求 旺盛与供给不 

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现
有托育机
构入托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥

有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大 差距。