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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，
 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护内容
等， 但
 在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。