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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机
 制
尚不 健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量 ，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。