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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
 监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构
资质、
师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正
规机构游离于相关部
门的监管体系之外。