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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托 育机构入 托率 仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国 
每千人口拥有3岁以下  婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。