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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往

往面临 高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、  运 营补贴
、奖励补助、购  买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。