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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，  而
社会力 量往往  面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所
研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低 普惠机构运营成本。