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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托 育需求，但现  有托育机构入托
率仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千 人口拥有3岁以下 婴幼 儿托位数为2.0 3个
，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。