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　　其三，托

育服务领域人才短缺， 
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在
 选择托育机构时都会 关注
服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供
 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。