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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上  婴幼儿家 庭
 有托育需求，但现有托育机构入 托率 
仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 
千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数
为2
.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。