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　　发 展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。