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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位 供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “十
四五”期 末  4.5个的目标尚存很大差距。