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　　首先，托

 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三 
成以上婴幼儿家庭有
托育需求 ，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021
 年底，
 我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。