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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要
建立合理  的成本
分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降 低普惠机构运营成本。