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　　 其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 
服务质量，包括 机构资 质、师资水 平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 
参差不齐，一些非正
规机构游 离于相关部门的监管体系之外。