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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。