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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护
内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差  不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。