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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构
时都会关注服 
务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关
部门的监管体系之外。