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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据
显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，  距离“十四五”期末4.5个的目
标尚  存 很大差距。