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　　首先 ， 
托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，
距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存  很大差距。