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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机 构时都会关 注服 

务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容 等，但在现实中，各托育
机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。