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　　其三 
，托育服务领域人才短
缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。