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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。