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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效
监管机 制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。