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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力
， 
需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本
波提出，一 方面，要加
 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步

降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建
民 营 、运营
补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。