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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 
环境、照 
护内容
等，但在现实中，各  托育机构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。