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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突
出
。数
据显示，三成以  上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁

以下婴幼
 儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。