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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高  成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面， 要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 
进一步
降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。