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　　其三，托育服务领域
人才短
缺 ，有效监管机制 尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的 监管体系之外。