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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.0 
3个，距离“十四五”期末4.5 个的
目标尚存  很大差距。