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　　发展普 惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往  面
临高成本压力， 需要建立合理的成 本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。