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首
先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出 。  数据显示，三成以上婴幼儿 

家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼
 儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。