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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制  尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托育  机构时都会关注服
 务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务
质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。