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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务
质量，包括机构 资质、师 
资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。