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　　发展普惠托育服务，要 
充分
调动社会力量积极
性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取 
公建民营 、运营补贴 、奖励 补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。