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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外 环  境
 、照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。