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　　 发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会  力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分  担机制。中国宏观 经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。