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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数
家 庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、
照护内容 
 等，但在 现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。