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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育

 机构时
都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体系 之外。